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2026-03-29

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  国立波也指出,在原则性取消天使阶段的返投要求外,深圳市天使母基金采取了更为“柔性”的返投策略。例如,在相关条款中,要求子基金投资深圳的金额在满足产业方向、投资轮次等要求之外,如果子基金投资深圳的金额不低于天使母基金实缴出资金额,并满足相关退出要求,子基金有权选择回购或者让利的奖励机制。这种柔性返投将返投与激励挂钩,把“硬指标”变成“软激励”,让返投真正产生正向“化学反应”。这对于其他地区的政府投资基金,特别是投早投小的创投引导基金,极具借鉴价值。

  首先,2026版办法中提到,子基金存续期将从10年延长至不超过15年;此外,还建立了“接续投资”体系和资金循环机制。在接续投资方面,2026版办法中提到,为有效推进“20+8”产业集群接续投资,子基金可在项目投资协议中设置“20+8”产业基金在该项目后续轮次融资中拥有同等条件下的优先投资权。在投资后管理及退出方面,2026版办法中新增了参照《深圳市天使投资引导基金循环投资方案》及其后续修改、增补、更新的相关规定执行。

  事实上,2026版办法具体细则不限于此,还包括取消普通管理人在当地注册等硬约束。不过,国立波呼吁,政府投资基金更需关注国务院办公厅1号文中关于“取消基金注册地限制”的提法。“如果能取消基金注册地的限制,不仅大大缓解基金管理人‘募资难’的问题,还能打破地域资金隔阂,形成地域联动,使得基金更加聚焦‘返投’实质,从而提升地方政府投资基金的效率和质量。这更有利于地方政府引导基金回归扶持本地实体经济和发展新质生产力的本质和初心。”

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